在中，沒有關于電費和電表押金的規(guī)定。自1989年起，實行電費和電表押金制度。1995年《電力法》頒布后，原工業(yè)電力部于1996年10月發(fā)布的《供電營業(yè)規(guī)則》又做了新的規(guī)定，但仍不完善。本文主要研究電費押金。l中關于電費保證金的規(guī)定是原能源部和財政部于1989年12月發(fā)布的《實行電費、電表保證金制度的暫行規(guī)定》。法規(guī)主要內(nèi)容：1.1目的為確保家電費回收和電表資產(chǎn)安全，特實施電費及電表押金制度。電費和電表押金是用戶存入并交給供電部門用于電費債務和免費使用電表資產(chǎn)的一種保證金。因注銷、解散、破產(chǎn)或其他原因拖欠電費的，供電部門有權將用電人節(jié)約的電費保證金作為價格予以沖抵。用電人清償電費債務后，供電部門應當將價款保證金退還給用電人。1.2征收范圍當時電費押金現(xiàn)行征收范圍是：(1)集體所有制單位；(二)私營企業(yè)、個體承包企業(yè)和其他個體經(jīng)營戶；(3)各類臨時用電用戶。1.3標準電費押金根據(jù)月平均用電量(或近期實際月平均用電量)、干式變壓器容量(或較大需求)和當前電價收取。并根據(jù)電價變化和用戶用電量變化每年調(diào)整一次。1.4供電部門收到用戶押金后辦理手續(xù)，應開具收據(jù)，用戶應妥善保管。如有丟失，應立即書面通知供電部門備案。用電人終止用電時，應當結清電費。供電部門在完成拆表消戶手續(xù)并交回押金收據(jù)后，應退還用戶押金。供電部門應當退還電力用戶交存的保證金，只還本不付息。供電部門取得的存款利息收入，沖減成本單位的企業(yè)管理費。1995年12月發(fā)布的《中華人民共和電力法》沒有關于電費押金的規(guī)定，其中第四十二條規(guī)定：“用戶增容收費標準由務院價格改革主管部門會同務院電力管理部門制定。1995年4月發(fā)布的“《電力供應與使用條例》”也沒有關于電費押金的規(guī)定，其中第二十三條規(guī)定：“申請新裝電、臨時用電、增加用電容量、變更用電、終止用電，應當?shù)疆數(shù)毓╇娖髽I(yè)辦理手續(xù)，并按照家有關規(guī)定繳納費用。1996年10月，工業(yè)電力局發(fā)布的《供電營業(yè)規(guī)則》第82條對電費押金有規(guī)定，但只說：“用戶應按家規(guī)定向供電企業(yè)交納電費押金?！备鶕?jù)這一規(guī)定，電費押金不再局限于集體、私人、個人和臨時用戶，但至今沒有詳細規(guī)定。2我電費押金規(guī)定存在的問題(1)電費押金不能保證電費回收。1989年實行電費押金的目的是為了保證家電費的回收，但電費押金制度的實施必須與因停電收取電費相結合。電費押金為一個月電費時，只要一個月不交電費，就以停電方式收??；電費押金兩個月的，兩個月不交電費的，以停電方式收取電費。但是，停電有很多困難，

特別是前幾年，通貨膨脹率和利率高的時候，電費保障率逐年貶值，用戶每年還要按照電價上漲率來還電費押金，就更不合理了。(5)電費押金的退還以押金收據(jù)為準。1998年規(guī)定用戶銷戶時，只能憑電押金收據(jù)返還押金。一般用戶交了押金后，押金收據(jù)都有記錄，老賬太難翻了。3.盡快制定合理的電費押金辦法。近幾年電費欠賬多。供電部門一直認為“先用電后付費”不合理，要求改為“先付費后用電”，即使用預付費電能表。電費押金其實就是先交再用電。如果使用預付費電能表，電費押金將被取消。電費押金符合“供電業(yè)務規(guī)則”，但我法律法規(guī)中沒有“先交后用電”的規(guī)定。自1998年9月以來，務院發(fā)布了五個文件，全面整頓電價。目前已對電價整改做出明確規(guī)定。但對于申請新裝電的收費，除務院明確取消的購電使用權外，其他收費均無標準?，F(xiàn)在除了電費和電表押金，還有供電工程貼費、電纜費、區(qū)間費等。名稱多種多樣。這些費用加起來比用戶自己的柴油發(fā)電機成本高，影響了電力市場的發(fā)展，迫切需要糾正。在這些收費中，電費保證金的收費范圍較廣(按照供電業(yè)務規(guī)則，保證金要向所有用戶收取)，收費金額較大。根據(jù)家計委等六部委辦公廳聯(lián)合發(fā)布的《關于整頓電價秩序、堅決制止亂加價、亂收費行為的通知》第四條：“整頓電力企業(yè)經(jīng)營收費。電力企業(yè)向用戶提供服務的收費標準，必須嚴格按照務院頒布的《電力供應與使用條例》和家計委的有關規(guī)定執(zhí)行，不得以用戶自己的名義或者超出范圍和標準向用戶收費。”所以先先要明確電費押金是否在規(guī)定范圍內(nèi)。如果是，務院價格主管部門應當會同務院電力管理部門制定具體的收費標準和收費辦法。根據(jù)香港中電電力公司的介紹，他們在供電條例中規(guī)定用電人必須繳納電費押金，但實際執(zhí)行中，企業(yè)和大用戶的用電由銀行等金融機構擔保；只有住宅戶要交電費押金，電價上調(diào)后老用戶不交電費押金；所有用戶先供電再交押金；支付押金的用戶將按月支付利息并扣除 #p#分頁標題#e#

電費；對消戶用戶、發(fā)還電費保證金時不必提供保證金收據(jù)。目前廣東深圳市已仿效中華電力辦法，對三資企業(yè)實行銀行或金融機構擔保辦法，對符合條件的三資企業(yè)凡已繳納電費保證金的給予發(fā)還。對于新用戶可以免繳電費保證金。1989年制訂的《實行電費、電表保證金制度的暫行規(guī)定》已執(zhí)行了十年；現(xiàn)在應根據(jù)新情況予以修訂，達到既保證電費回收又保證減輕用戶負擔，充分發(fā)揮大電網(wǎng)的優(yōu)越性，制止企業(yè)自備電廠的不合理發(fā)展。電腦病毒是如何傳播的4月份，被稱為“梅利莎”和“CIH”的電腦病毒兩度肆虐全球，造成數(shù)以百萬計的電腦癱瘓和難以估量的損失。如何防范和查殺電腦病毒，也日益為人們所關注。電腦之間數(shù)據(jù)交換的渠道主要有兩種，一是網(wǎng)上數(shù)據(jù)交換；二是通過光盤、軟盤進行的數(shù)據(jù)交換。隨著際互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展和廣泛就應用，使其成為了電腦病毒較快捷的傳播渠道。上網(wǎng)用戶往往在不經(jīng)意中從網(wǎng)上下載了帶有病毒的文件，病毒就會進入用戶的計算機中并潛伏下來，到一定的時機就會自動發(fā)作。特別是“梅利莎”病毒，它是一種郵件型病毒，送入電腦后，會自動以這個用戶的名義向用戶通訊簿中的前50名地址發(fā)出帶病毒的電子郵件，并以重要通知等形式誘使這些用戶打開電子郵件，進而感染這些用產(chǎn)的電腦。而目前，在網(wǎng)上各種各樣的電腦病毒及其五花八門的變種多達上億種。然而，危害較大、感染電腦較多的卻是帶病毒的盜版光盤，特別是一些盜版游戲光盤。僅目前所知的際盜版集團中，就有四個集團制作的盜版光盤是帶病毒的光盤。這些盜版集團制作的光盤數(shù)量都是數(shù)以億計，而且光盤中的病毒是無法消除的，只要用計算機玩一次就會感染一次。帶毒軟盤也同樣會傳播病毒，但由于軟盤上的病毒是可以清除的，所以相對來說其危害要小一些。

來源：中能源網(wǎng)